Informatii privind elaborarea si prezentarea ofertei in vederea achizitiei de servicii pentru activitatea de reglementare in constructii, amenajarea teritoriului, urbanism si habitat

Informatii privind elaborarea si prezentarea ofertei in vederea achizitiei de servicii pentru activitatea de reglementare in constructii, amenajarea teritoriului, urbanism si habitat


Informatii generale:


informatii generale referitoare la aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achizitie publica, destinate ofertantilor
interesati sa participe la procedura aplicata pentru atribuirea contractelor de
servicii privind elaborarea reglementarilor tehnice in constructii.

Informatiile din aceasta sectiune sunt completate , adaptate si detaliate in
cadrul sectiunii II, care devin obligatorii atat pentru autoritatea contractanta
cat si pentru ofertanti pe toata perioada de aplicare a procedurii pentru
atribuirea contractului de achizitie publica.


A. Introducere

A1
. Informatii privind autoritatea contractanta

A1.1. Informatiile privind autoritatea contractanta, precum si sursele de
finantare asigurate pentru indeplinirea contractului sunt prezentate in Fisa de
date achizitiei.

A2. Scopul aplicarii procedurii

A.2.1.
Autoritatea contractanta invita persoanele juridice interesate sa
depuna oferte in scopul atribuirii contractului pentru prestarea serviciilor
descrise in Fisa de date a achizitiei si in Caietul de sarcini.

A.2.2. pentru atribuirea acestui contract de achizitie publica se aplica
procedura indicata in Fisa de date achizitiei.

A 3. Principii care stau la baza
atribuirii contractului de achizitie publica:




  1. Libera concurenta;

  2. Eficienta utilizarii fondurilor publice;

  3. Transparenta;

  4. Tratamentul egal;

  5. Confidentialitatea



A4. Legislatie aplicabila


A.4.1. Atribuirea contractului de achizitie publica se realizeaza in
conformitate cu prevederile actelor normative indicate Fisa de date achizitiei.


B. Calificarea ofertantilor

B 1. Eligibilitate

B.1.1.
Orice persoana juridica romana sau straina are dreptul de participa
la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

B.1.2. Poate fi exclus dintr-o procedura pentru atribuirea contractului
de achizitie publica, respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se afla in
oricare dintre urmatoarele situatii:


  1. este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de
    un judecator sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori este
    intr-o situatie similara cu cele mentionate anterior, reglementata prin lege;

  2. face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre
    situatiile prevazute la lit. a)

  3. nu si-a indeplinit obligatiile exigibile de plata a impozitelor si taxelor
    catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile
    sociale de stat;

  4. furnizeaza informatii false in documentele prezentate;

  5. a comis o grava greseala in materie profesionala; sau nu si-a indeplinit
    obligatiile asumate printr-un alt contract de achizitie publica, in masura in
    care autoritatea contractanta poate aduce ca dovada mijloace probante in acest
    sens.



Observatie
: Impozitele si taxele pentru care s-au acordat inlesniri la
plata (amanari, esalonari etc.) de catre organele competente nu se considera
obligatii exigibile de plata, in masura in care s-au respectat conditiile impuse
la acordarea inlesnirilor.

B.1.3. Ofertantul trebuie sa prezinte documentele care dovedesc
eligibilitatea, astfel cum se precizeaza in Fisa de date a achizitiei.

B.1.4. Persoanele juridice, care au participat in orice fel la intocmirea
documentatiei pentru elaborarea si prezentarea ofertei sau care fac parte din
comisia de evaluare constituita pentru atribuirea contractului de achizitie
publica, nu au dreptul sa aiba calitatea de ofertant, ofertant asociat si nici
de subcontractant (inclusiv angajat al acestora, cu carnet de munca sau pe baza
de conventie civila), sub sanctiunea nulitatii contractului in cauza.

B.1.5. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia
in scopul depunerii unei oferte comune.

B.1.6. Filialele agentilor economici, cu personalitate juridica si
inregistrate in conformitate cu prevederile de la B.2.1, au dreptul de a
participa la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica in
nume propriu si, in acest scop, trebuie sa prezinte documente care dovedesc
eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica si capacitatea
economico-financiara, proprii filialei.

B.2. Inregistrare

B.2.1
. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui ofertant
sa prezinte dovada din care sa rezulte o forma de inregistrare ca persoana
juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere
profesional, in conformitate cu prevederile legale din Romania .

B.2.2. Ofertantul trebuie sa prezinte documentele care dovedesc
inregistrarea, astfel cum se precizeaza in Fisa de date a achizitiei.

B.3. Capacitate tehnica si economico-financiara

B.3.1.
Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor ca
acestia sa faca dovada capacitatii tehnice si capacitatii economico-financiare
de care dispun pentru indeplinirea contractului.

B.3.2. Ofertantul trebuie sa prezinte documentele care dovedesc
capacitatea tehnica si capacitatea economico-financiara, astfel cum se
precizeaza in Fisa de date a achizitiei.

B.4. Cerinte minime de calificare

B.4.1
. Fiecare ofertant trebuie sa faca dovada ca indeplineste cerintele
minime de calificare; aceste cerinte minime sunt prevazute in Fisa de date a
achizitiei.

B.4.2. In cazul asocierii mai multor prestatori cerintele privind
eligibilitatea, inregistrarea si, trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat,
iar celelalte cerinte privind capacitatea tehnica si capacitatea
economico-financiara trebuie sa fie indeplinite prin cumul de grupul de
asociati.


C. Elaborarea ofertei

C.1. Costul asociat elaborarii si prezentarii ofertei

C.1.1.
Ofertantul va suporta toate costurile asociate documentelor de
calificare (documente care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea
tehnica si capacitatea economico-financiara), iar autoritatea contractanta nu va
fi responsabila sau raspunzatoare pentru costurile respective decat in cazul
prevazut la art. 96 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001
privind achizitiile publice.

C.2. Limba de redactare a ofertei

C.2.1
. Oferta si documentele care o insotesc trebuie sa fie redactate in
limba specificata in Fisa de date a achizitiei.

C.3. Perioada de valabilitate a ofertei

C.3.1.
Ofertantul are obligatia de a mentine oferta valabila pe toata
perioada de valabilitate prevazuta in Fisa de date a achizitiei.

Orice oferta valabila pentru o perioada mai mica decat cea prevazuta in Fisa de
date a achizitiei va fi respinsa de comisia de evaluare ca fiind
necorespunzatoare.

C.3.2. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor,
in circumstante exceptionale, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a
ofertei, prelungirea acestei perioade.

In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei perioada de valabilitate
a garantiei pentru participare va fi prelungita in mod corespunzator. In orice
situatie autoritatea contractanta nu are dreptul de a solicita prelungirea
perioadei de valabilitate a ofertei cu mai mult de 30 de zile.

C.3.3
. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca
este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.

C.3.4. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de
valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta, fara ca acest fapt sa
atraga pierderea garantiei pentru participare.

C.4. Documentele ofertei

C.4.1.
Oferta elaborata de ofertant trebuie sa cuprinda:

     - Propunerea tehnica

Ofertantul va elabora propunerea tehnica astfel incat aceasta sa respecte in
totalitate cerintele prevazute in Caietul de sarcini.

     - Propunerea financiara

Ofertantul va elabora propunerea financiara astfel incat aceasta sa furnizeze
toate informatiile cu privire la pret, tarif, precum si la alte conditii
financiare si comerciale legate de obiectul contractului de achizitie publica.

C.5. Documentele care insotesc oferta

C.5.1.
Scrisoarea de inaintare

Ofertantul trebuie sa prezinte scrisoarea de inaintare in conformitate cu
modelul (Formularul F1) prevazut in sectiunea IV .

C.5.2. Imputernicirea

Oferta trebuie sa fie insotita de imputernicirea scrisa prin care semnatarul
ofertei este autorizat sa angajeze ofertantul in procedura pentru atribuirea
contractului de achizitie publica.

C.5.3. Garantia pentru participare

Ofertantul trebuie sa prezinte garantia pentru participare in conformitate cu
prevederile referitoare la cuantumul si forma de prezentare a acesteia, astfel
cum sunt precizate in Fisa de date a achizitiei.

C.5.4. Documentele de calificare

Ofertantul trebuie sa prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea,
inregistrarea, respectiv capacitatea tehnica si capacitatea
economico-financiara, dupa cum se precizeaza la B.1.3, B.2.2 si B.3.2.

C.6. Propunerea tehnica

C.6.1.
Ofertantul are obligatia de a face dovada conformitatii serviciilor
cu cerintele prevazute in Caietul de sarcini.

In acest scop, intrucat reglementarile tehnice in constructii, urbanism,
amenajarea teritoriului si habitat, devin acte cu caracter de directivare, a
caror aplicare este obligatorie in vederea asigurarii cerintelor de calitate in
constructii si a mediului construit, propunerea tehnica va contine, in functie
de cerintele prevazute in Fisa de date a achizitiei:


  • precizarea activitatilor specifice necesare elaborarii : realizarea de
    cercetari, testari, documentatii, studii, audit, banci de date, prototipuri;

  • nota explicativa care sa contina date despre : necesitatea si oportunitatea
    reglementarii si obiectivele propuse, situatia pe plan international si
    national, armonizarea cu reglementarile europene, bibliografie.



C.6.2
. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor,
precizand aceasta in Fisa de date a achizitiei:


  1. o descriere detaliata a metodologiei si a planului de lucru conceput pentru
    prestarea serviciilor;

  2. activitatile si sarcinile concrete care vor fi incredintate personalului
    implicat in indeplinirea contractului, precum si graficul de timp prevazut
    pentru indeplinirea activitatilor si sarcinilor respective;

  3. alte informatii considerate semnificative pentru evaluarea corespunzatoare a
    propunerii tehnice.



C.6.3
. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor,
precizand acest lucru in Fisa de date a achizitiei, completarea unor formulare
specifice care permit, in functie de particularitatile achizitiei sau ale
tipului de contract, sintetizarea informatiilor referitoare la elementele
propunerii tehnice.

C.7. Propunerea financiara

C.7.1.
Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de oferta indicat in
sectiunea IV (Formularul 2), care reprezinta elementul principal al propunerii
financiare.

C.7.2. Ofertantul va evidentia, daca in Fisa de date a achizitiei nu se
prevede altfel, grupul de lucru propus, inclusiv colaboratorii, devizul de
cheltuieli, defalcat pe activitati si/sau pe faze .

C.8. Garantia pentru participare

C.8.1.
Ofertantul trebuie sa constituie garantia pentru participare in
cuantumul si pentru o perioada de valabilitate, astfel cum sunt prevazute
acestea in Fisa de date a achizitiei.

C.8.2. Garantia pentru participare este necesara pentru a proteja
autoritatea contractanta fata de riscul unui eventual comportament
necorespunzator al ofertantului, in sensul prevederilor de la C.8.5, pe intreaga
perioada derulata pana la semnarea contractului de achizitie publica.

C.8.3. Garantia pentru participare se exprima in lei si poate fi
constituita prin ordin de plata in contul autoritatii contractante, file CEC
etc.

C.8.4. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei
pentru participare vor fi respinse si returnate la deschidere.

C.8.5. Autoritatea contractanta are dreptul de a vira garantia pentru
participare in bugetul propriu, ofertantul pierzand suma constituita, atunci
cand acesta din urma se afla in oricare dintre urmatoarele situatii:

a) isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia;

b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna
executie in perioada de valabilitate a ofertei in care urmeaza sa se semneze
contractul;

c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de
achizitie publica in perioada de valabilitate a ofertei.

C.8.6. Garantia pentru participare, constituita de ofertantul a carui
oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, se returneaza de catre
autoritatea contractanta in cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii
contractului de achizitie publica.

C.8.7. Garantia pentru participare, constituita de ofertantii ale caror
oferte nu au fost stabilite ca fiind castigatoare, se returneaza de catre
autoritatea contractanta imediat dupa semnarea contractului, dar nu mai tarziu
de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei.

C.9. Dreptul de a solicita clarificari

C.9.1.
Orice prestator care a obtinut un exemplar din documentatia pentru
elaborarea si prezentarea ofertei are dreptul de a solicita in scris clarificari
despre elementele cuprinse in aceasta.

C.9.2. Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspuns la
orice solicitare de clarificari, dar numai acelor solicitari primite cu cel
putin 8 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor, in cazul
aplicarii procedurii licitatiei deschise;

C.9.3. Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsul la
solicitarile de clarificari cu cel putin 6 zile inainte de data limita pentru
depunerea ofertelor, in cazul prevazut la C.9.2 lit. a).

Continutul raspunsului privind clarificarile va fi transmis tuturor
prestatorilor care au obtinut un exemplar din documentatia pentru elaborarea si
prezentarea ofertei, fara a fi dezvaluita identitatea celui care a solicitat
clarificarile respective.


D. Prezentarea ofertelor

D.1.
Data limita si modalitati pentru depunerea ofertei

D.1.1.
Ofertantul trebuie sa ia toate masurile astfel incat oferta sa fie
primita si inregistrata de catre autoritatea contractanta pana la data limita
pentru depunere, stabilita in anuntul sau in invitatia de participare.

D.1.2. Ofertele pot fi transmise prin posta sau depuse direct de catre
ofertant la adresa indicata in anuntul de participare. Indiferent de modalitatea
de depunere/transmitere ofertantul isi asuma riscurile transmiterii ofertei,
inclusiv forta majora

D.1.3. Autoritatea contractanta are dreptul de a decala data limita
pentru depunerea ofertei, caz in care aceasta va comunica noua data limita, in
scris, cu cel putin 6 zile inainte de data limita stabilita initial, tuturor
prestatorilor care au obtinut un exemplar al documentatiei pentru elaborarea si
prezentarea ofertei.

D.2. Modul de prezentare

D.2.1.
Ofertantul trebuie sa prezinte un exemplar al ofertei si al
documentelor care o insotesc, in original, conform prevederilor cuprinse in Fisa
de date a achizitiei.

D.2.2. Originalul trebuie sa fie tiparit sau scris cu cerneala
neradiabila si vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentantii
autorizat/autorizati corespunzator sa angajeze ofertantul in contract. In cazul
documentelor emise de institutii/organisme oficiale abilitate in acest sens
documentele respective trebuie sa fie semnate si parafate conform prevederilor
legale.

D.2.3. Orice stersatura, adaugare, interliniere sau scris peste cel
dinainte sunt valide doar daca sunt vizate de catre persoana/persoanele
autorizata/autorizate sa semneze oferta.

Observatie: In cazul in care, din motive obiective, ofertantul nu are
posibilitatea de a prezenta in original anumite documente emise de
institutii/organisme oficiale, comisia de evaluare are obligatia de a stabili o
data limita pentru demonstrarea conformitatii cu originalul a copiilor
prezentate.

D.3. Sigilarea si marcarea ofertei

D.3.1
. Ofertantul trebuie sa sigileze originalul in plicuri separate,
marcand corespunzator plicurile cu "ORIGINAL". Plicurile se vor introduce
intr-un plic exterior, inchis corespunzator si netransparent.

D.3.2. Plicurile interioare trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa
ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fara a fi deschisa, in cazul
in care oferta respectiva este declarata intarziata. Propunerea tehnica,
propunerea financiara si, daca este cazul, documentele de calificare se vor
introduce, dupa cum este prevazut in Fisa de date a achizitiei, in plicuri
distincte, marcate corespunzator.

D.3.3. Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu adresa autoritarii
contractante si cu inscriptia "A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA..., ORA...".

D.3.4. Daca plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la
D.3.3, autoritatea contractanta nu isi asuma nici o responsabilitate pentru
ratacirea ofertei.

D.4. Modificarea si retragerea ofertei

D.4.1
. Orice ofertant are dreptul de a-si modifica sau de a-si retrage
oferta numai inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertei si numai
printr-o solicitare scrisa in acest sens.

D.4.2. In cazul in care ofertantul doreste sa opereze modificari in
oferta deja depusa, acesta are obligatia de a asigura primirea si inregistrarea
modificarilor respective de catre autoritatea contractanta pana la data limita
pentru depunerea ofertelor.

Pentru a fi considerate parte a ofertei modificarile trebuie prezentate in
conformitate cu prevederile de la D.1-D.3, cu amendamentul ca pe plicul exterior
se va marca in mod obligatoriu si inscriptia "MODIFICARI".

D.4.3. Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica
oferta dupa expirarea datei limita stabilite pentru depunerea ofertelor, sub
sanctiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de
achizitie publica si a pierderii garantiei pentru participare.

D.5. Oferte intarziate

D.5.1.
Oferta care este depusa/transmisa la o alta adresa a autoritatii
contractante decat cea stabilita in anuntul sau in invitatia de participare ori
care este primita de catre autoritatea contractanta dupa expirarea datei limita
pentru depunere se returneaza nedeschisa.

D.6. Oferte alternative

D.6.1
. Nu se depun oferte alternative.

D.7. Oferta comuna

D.7.1.
Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia si
de a depune oferta comuna, fara a fi obligate sa isi prezinte asocierea intr-o
forma legalizata. Fiecare dintre acestea isi asuma obligatia pentru oferta
comuna si raspunde pentru orice consecinte ale viitorului contract de achizitie
publica.

D.7.2. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca asocierea sa
fie legalizata inainte de semnarea contractului, in cazul in care oferta comuna
este declarata castigatoare.

D.7.3. Asociatii desemneaza din randul lor pe cel care, in cazul
atribuirii contractului de achizitie publica, ii reprezinta in raporturile cu
autoritatea contractanta, in calitate de lider de asociatie.

D.8. Interdictia de a depune mai multe oferte

D.8.1
. Ofertantul nu are dreptul de a depune decat o singura oferta de baza.
Ofertantii asociati nu au dreptul de a depune alte oferte, in mod individual, pe
langa oferta comuna.

D.8.2. Persoanele juridice sau fizice nominalizate ca subcontractanti in
cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta in nume
propriu sau in asociere.

D.8.3. Orice oferta pentru care se constata nerespectarea prevederilor de
la D.8.1 sau D.8.2 va fi respinsa.


E. Deschiderea si evaluarea ofertelor

E.1. Deschiderea ofertelor

E.1.1
. Deschiderea ofertelor se va face de catre comisia de evaluare la data
si in locul indicate in anuntul sau in invitatia de participare. Orice ofertant
are dreptul de a fi prezent, prin reprezentantii sai, la deschidere.

E.1.2. Nici o oferta nu poate fi respinsa la deschidere, cu exceptia
ofertelor care se returneaza nedeschise, conform prevederilor de la D.5, precum
si a celor care nu fac dovada constituirii garantiei pentru participare

E.1.3. Comisia de evaluare va intocmi un proces-verbal de deschidere care
urmeaza sa fie semnat atat de catre membrii comisiei, cat si de catre
reprezentantii ofertantilor care sunt prezenti la deschiderea ofertelor. Fiecare
membru al comisiei de evaluare si fiecare ofertant care a semnat procesul-verbal
de deschidere au dreptul de a primi o copie de pe acesta

E.2. Confidentialitate

E.2.1.
Autoritatea contractanta are obligatia de a pastra confidentialitatea
asupra continutului ofertei, precum si asupra oricarei informatii privind
ofertantul, a carei dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de
a-si proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale.

In cazul atribuirii unui contract de proiectare a lucrarilor de constructii
autoritatea contractanta are obligatia de a pastra confidentialitatea asupra
continutului ofertei inclusiv dupa atribuirea contractului, pe toata perioada de
pastrare a dosarului achizitiei.

E.2.2. Comisia de evaluare nu are dreptul de a dezvalui ofertantilor sau
altor persoane neimplicate oficial in procedura de atribuire a contractului de
achizitie publica informatii legate de propria activitate pana cand nu a fost
comunicat rezultatul aplicarii procedurii respective.

E.3. Frauda si coruptie

E.3.1.
Ofertantul nu are dreptul de a influenta sau de a incerca sa
influenteze comisia de evaluare in procesul de examinare si evaluare a ofertelor
sau in decizia de stabilire a ofertei castigatoare, sub sanctiunea excluderii
acestuia de la procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie
publica.

E.3.2. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de evaluare
asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii
ofertelor pana in momentul atribuirii contractului de achizitie publica.

Ofertantul are dreptul de a aduce clarificari la oferta si/sau la documentele
care insotesc oferta numai ca urmare a unei solicitari scrise din partea
comisiei de evaluare.

E.3.3. Comisia de evaluare are obligatia de a exclude orice ofertant in
cazul in care se dovedeste ca acesta a fost sau este angajat in practici corupte
ori frauduloase in legatura cu procedura aplicata pentru atribuirea contractului
de achizitie publica.

E.4. Examinarea documentelor care insotesc oferta

E.4.1
. Fiecare ofertant trebuie sa indeplineasca conditiile referitoare la
eligibilitate si inregistrare, precum si cerintele solicitate privind
capacitatea tehnica si capacitatea economico-financiara.

Orice ofertant care indeplineste in totalitate cerintele minime corespunzatoare
criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat.

E.5. Examinarea ofertelor

E.5.1
. Ofertele vor fi examinate de catre comisia de evaluare.

E.5.2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili care sunt
clarificarile necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum si perioada
acordata pentru transmiterea clarificarilor.

E.5.3. In cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scazut
in raport cu serviciul care urmeaza sa fie prestat, comisia de evaluare are
obligatia de a solicita, in scris si inainte de a lua o decizie de respingere a
acelei oferte, detalii si precizari pe care le considera relevante cu privire la
oferta, precum si de a verifica raspunsurile care justifica pretul respectiv.

E.5.4. Comisia de evaluare are dreptul de a respinge o oferta in oricare
dintre urmatoarele cazuri:


  1. oferta nu respecta cerintele prevazute in documentatia pentru elaborarea si
    prezentarea ofertei;

  2. ofertantul nu transmite in perioada precizata de catre comisia de evaluare
    clarificarile solicitate;

  3. ofertantul modifica, prin clarificarile pe care le prezinta, continutul
    propunerii tehnice si/sau al propunerii financiare, cu exceptia situatiei in
    care modificarea este determinata de corectarea erorilor aritmetice;

  4. oferta contine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri
    care sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta;

  5. explicatiile solicitate conform E.5.3 nu sunt concludente si/sau nu sunt
    sustinute de documentele justificative cerute de comisia de evaluare.



E.6. Corectarea erorilor

E.6.1
. Singura modificare a continutului propunerii financiare care este
permisa in oferta, fara a atrage implicatiile de la E.5.4 lit. c), este
corectarea erorilor aritmetice.

E.6.2. Erorile aritmetice se corecteaza dupa cum urmeaza:

a) daca exista o discrepanta intre pretul unitar si pretul total (care este
obtinut prin multiplicarea pretului unitar cu cantitatea totala), se va lua in
considerare pretul unitar, iar pretul total va fi corectat in mod corespunzator;

b) daca exista o discrepanta intre litere si cifre, se va lua in considerare
valoarea exprimata in litere, iar valoarea exprimata in cifre va fi corectata in
mod corespunzator.

E.6.3. Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice
numai cu acceptul ofertantului. Daca ofertantul nu accepta corectarea acestor
erori, oferta sa va fi considerata necorespunzatoare si, in consecinta, va fi
respinsa .

E.7. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de servicii

E.7.1
. Criteriul pe baza caruia se atribuie contractul de achizitie publica
este prevazut in Fisa de date a achizitiei si nu poate fi schimbat pe toata
durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului respectiv.

E.7.2. Criteriul mentionat la E.7.1 poate fi numai oferta cea mai
avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic.

E.8. Evaluarea ofertelor

E.8.1
. Evaluarea ofertelor si, in urma acestei evaluari, stabilirea ofertei
castigatoare se realizeaza de catre comisia de evaluare, avand in vedere
incadrarea in perioada de valabilitate a ofertelor, precum si criteriul aplicat
pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

E.8.2. In cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se
face pe baza criteriului mentionat la E.7.2 evaluarea ofertelor consta in
acordarea pentru fiecare oferta a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii
algoritmului de calcul descris in Fisa de date a achizitiei.

Clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare se intocmeste in
ordinea descrescatoare a punctajului acordat.

E.8.3. Preturile care se compara in scopul intocmirii clasamentului sunt
preturile ofertate pentru prestarea integrala a serviciilor, exclusiv T.V.A.

In cazul in care specificul contractului de servicii nu permite estimarea si
cotarea pretului total al prestatiei,in Fisa de date a achizitiei se va preciza
ca baza de comparare a ofertelor o reprezinta:

a) tariful prestatiei, daca obiectul contractului este prestarea unui singur tip
de operatiune clar definita; sau

b) un tarif mediu, care se va calcula - exclusiv in scopul compararii - prin
insumarea ponderata a tarifelor reale declarate pentru diferite prestatii, daca
obiectul contractului este prestarea unei game diversificate de operatiuni.
Ponderea fiecarui tarif real declarat se determina de autoritatea contractanta
in functie de ponderea anticipata a fiecarei operatiuni in ansamblul prestatilor
care constituie obiect al contractului de servicii respectiv.

E.9. Stabilirea ofertei castigatoare

E.9.1.
Oferta castigatoare stabilita de catre comisia de evaluare va fi
oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea
algoritmului de calcul descris in Fisa de date a achizitiei in cazul in care
pentru atribuirea contractului de servicii se aplica criteriul "oferta cea mai
avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic"-

E.10. Acordarea marjei de preferinta interna

E.10.1.
Nu se acorda marja de preferinta interna


F. Atribuirea contractului de achizitie publica

F.1. Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii

F.1.1
. Autoritatea contractanta va comunica tuturor ofertantilor rezultatul
aplicarii procedurii in cel mult doua zile de la data la care comisia de
evaluare a stabilit oferta castigatoare.

F.1.2. In cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost declarata
castigatoare comunicarea va preciza daca oferta a fost respinsa si care sunt
motivele respingerii, iar in cazul in care a fost admisa, va indica numele
ofertantului castigator, precum si caracteristicile si avantajele relative ale
ofertei castigatoare fata de oferta respectivului ofertant necastigator.

F.1.3. Autoritatea contractanta are dreptul de a nu furniza anumite
informatii referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica care ar
putea fi cuprinse in ansamblul informatiilor pe care autoritatea contractanta
trebuie sa le furnizeze in acord cu prevederile de la F.1.2, si anume in
situatia in care aceasta furnizare:


  1. ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale si, implicit, ar fi contrara
    interesului public; sau

  2. ar prejudicia interesele comerciale ale ofertantilor, inclusiv cele ale
    ofertantului a carui oferta a fost declarata castigatoare; sau

  3. ar prejudicia concurenta loiala intre oferta ofertanti.



F.1.4
. In cazul ofertantului castigator comunicarea va preciza faptul ca
oferta sa a fost declarata castigatoare si ca acesta este invitat in vederea
incheierii contractului.

F.2. Dreptul autoritatii contractante de a anula aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achizitie publica

F.2.1
. Autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achizitie publica numai daca ia aceasta
decizie inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii respective si numai in urmatoarele circumstante:


  1. nici unul dintre ofertanti nu este eligibil sau nu a indeplinit conditiile
    de calificare prevazute in documentatia pentru elaborarea si prezentarea
    ofertei;

  2. numarul de ofertanti este mai mic de 2;

  3. au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare, respectiv oferte care:


(i) fie sunt depuse dupa data limita de depunere a ofertelor;

(ii) fie nu au fost elaborate si prezentate in concordanta cu cerintele
prevazute in documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;

(iii) fie contin in propunerea financiara preturi care par in mod evident a nu
fi rezultatul liberei concurente;

(iv) fie contin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care
sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta;

(v) fie, prin valoarea inclusa in propunerea financiara, fiecare dintre ele a
depasit valoarea fondurilor alocate pentru indeplinirea contractului de
achizitie publica respectiv;

d) circumstante exceptionale afecteaza procedura pentru atribuirea
contractului de achizitie publica sau este imposibila incheierea contractului.

F.2.2. Decizia de anulare nu creeaza vreo obligatie a autoritatii
contractante fata de ofertanti, cu exceptia returnarii garantiei pentru
participare.

F.2.3. In cazul in care anuleaza aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta are obligatia de a
comunica in scris tuturor ofertantilor atat incetarea obligatiilor pe care
acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si motivul anularii.

F.3. Actualizarea pretului contractului de achizitie publica

F.3.1.
Autoritatea contractanta are dreptul de a accepta actualizarea
pretului contractului, caz in care in cadrul conditiilor de contractare va fi
prevazuta o clauza in acest sens.

F.3.2.
Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in Fisa de date a
achizitiei daca intentioneaza sa accepte actualizarea pretului contractului de
achizitie publica si, in cazul in care actualizarea este acceptata, formula de
actualizare va fi precizata in Fisa de date a achizitiei.

F.3.3. Pentru contractele de achizitie publica a caror durata de
indeplinire nu depaseste 90 de zile autoritatea contractanta este indreptatita
sa impuna un coeficient de actualizare egal cu 1 (preturile din oferta nu se
actualizeaza).

F.4. Incheierea contractului de achizitie publica

F.4.1
. Autoritatea contractanta are obligatia de a incheia contractul de
achizitie publica cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind
castigatoare de comisia de evaluare.

F.4.2. Autoritatea contractanta are obligatia de a incheia contractul de
achizitie publica in perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de
15 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii.

Preturile unitare prevazute in oferta care a fost stabilita castigatoare sunt
ferme, contractantul neavand posibilitatea de a modifica oferta care va
constitui parte integranta a contractului de achizitie publica.

F.4.3. In cazul in care oferta care a fost stabilita castigatoare este
oferta depusa in comun de mai multi ofertanti, autoritatea contractanta are
dreptul de a impune inainte de incheierea contractului legalizarea asocierii
ofertantilor respectivi.

F.4.4. In cazul in care autoritatea contractanta nu ajunge sa incheie
contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare,
aceasta are dreptul:

a) de a invita ofertantii, in ordinea descrescatoare a clasamentului, in vederea
incheierii contractului; sau

b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie
publica.


Observatii pentru ofertanti:

* Fisa de
date (se procura direct de la MLPTL, la cerere)


* Caiet de
sarcini (se procura direct de la MLPTL, la cerere)


* Fiecare candidat/ofertant care participa, in mod individual sau ca asociat, la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica are obligatia de a prezenta formularele tip completate in mod corespunzator si semnate de persoanele autorizate.

Publicitate

Turbotub
ISOTEK