Legea 289 / 2007 pentru modificarea si completarea Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu completările

ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

"3. Gestionarea se realizează prin intermediul amenajării teritoriului şi al

urbanismului, care constituie ansambluri de activităţi complexe de interes general ce

contribuie la dezvoltarea spaţială echilibrată, la protecţia patrimoniului natural şi

construit, la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în localităţile urbane şi rurale, precum

şi la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naţional şi european."

"c) gestionarea responsabilă a resurselor naturale, cu protecţia mediului şi a

peisajului cultural;"

cuprins:

"e) conservarea şi dezvoltarea diversităţii culturale."

"Art. 14

(1) Activităţile principale de amenajare a teritoriului şi de urbanism constau în

transpunerea la nivelul întregului teritoriu naţional a strategiilor, politicilor şi

programelor de dezvoltare durabilă în profil spaţial, precum şi urmărirea aplicării

acestora în conformitate cu documentaţiile de specialitate legal aprobate.

(2) Politicile de dezvoltare durabilă în profil spaţial prevăzute la alin. (1) se

fundamentează pe conceptul strategic de dezvoltare spaţială a României.

(3) În procesul de implementare, conceptul strategic de dezvoltare spaţială a

României se va baza pe:

a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului de luare a deciziilor;

b) o metodologie de prioritizare a proiectelor."

"Art. 18

(1) Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului este organul specializat al

Guvernului în domeniul amenajării teritoriului şi al urbanismului, având în această

calitate următoarele atribuţii:

a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaţială a României;

b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naţional;

c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamentează

planurile de dezvoltare regională;

d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;

e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a

teritoriului şi de urbanism;

f) colaborarea cu ministerele, precum şi cu celelalte organe ale administraţiei publice

centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajării teritoriului şi al

urbanismului, a programelor strategice sectoriale;

g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regională, cu consiliile judeţene şi

consiliile locale, precum şi urmărirea modului în care se aplică programele

guvernamentale şi liniile directoare în domeniul amenajării teritoriului şi al

urbanismului la nivel regional, judeţean şi local;

h) avizarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, potrivit

competenţelor stabilite prin prezenta lege.

(2) În vederea asigurării coerenţei măsurilor de dezvoltare regională în ansamblul

dezvoltării teritoriului naţional, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului:

a) va desemna un reprezentant în Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională;

b) va desemna câte un reprezentant fără drept de vot, care va face parte din

consiliile pentru dezvoltare regională;

c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru agenţiile de dezvoltare regională,

cel puţin un specialist în amenajarea teritoriului şi urbanism."

"Art. 32

(1) În cazul în care prin documentaţia înaintată se solicită o derogare de la

prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă, prin

certificatul de urbanism se poate solicita elaborarea unei alte documentaţii de

urbanism prin care să se justifice şi să se demonstreze posibilitatea intervenţiei

urbanistice solicitate. După aprobarea noii documentaţii de urbanism - Plan

urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate întocmi documentaţia

tehnică în vederea obţinerii autorizaţiei de construire.

(2) Noua documentaţie de urbanism, cuprinzând intervenţia solicitată, poate fi

aprobată numai după o perioadă de 12 luni de la data aprobării documentaţiei de

urbanism iniţiale.

(3) Modificările aduse reglementărilor din Planul urbanistic general asupra

procentului de ocupare al terenului (POT) şi distanţele faţă de limitele laterale şi

posterioare ale parcelei se stabilesc prin Planul urbanistic de detaliu, iar cele aduse

regimului de construire, funcţiunii zonei, înălţimii maxime admise, coeficientului de

utilizare al terenului (CUT) şi retragerii clădirilor faţă de aliniament se stabilesc prin

planurile urbanistice zonale."

"Art. 37

(1) În scopul îmbunătăţirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială

durabilă, în coordonarea preşedinţilor consiliilor judeţene şi a primarilor de municipii

şi oraşe, respectiv a primarului general al municipiului Bucureşti, se constituie

Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism, ca organ consultativ cu

atribuţii de avizare, expertizare tehnică şi consultanţă.

(2) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism este formată din

specialişti din domeniul amenajării teritoriului şi al urbanismului, secretariatul

comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-şef.

(3) Componenţa nominală a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism

şi regulamentul de funcţionare se aprobă de consiliul judeţean, consiliul local

municipal, orăşenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, la

propunerea preşedintelui consiliului judeţean, a primarului, respectiv a primarului

general al municipiului Bucureşti, pe baza recomandărilor asociaţiilor profesionale din

domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, construcţiilor, instituţiilor de

învăţământ superior şi ale arhitectului-şef."

cu personalitate juridică, finanţată integral din venituri proprii, care se constituie din

tarifele de atestare sau de examinare în vederea dobândirii dreptului de semnătură,

de înscriere în Registrul urbaniştilor şi de exercitare a dreptului de semnătură,

precum şi din alte surse legale.

(3) Regulamentul privind dobândirea dreptului de semnătură, precum şi

Regulamentul referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din

România se aprobă prin hotărâre a organului de conducere al Registrului Urbaniştilor

din România, cu avizul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, şi se

vor publica în Monitorul Oficial al României, Partea I."

"f) stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice şi a siturilor

arheologice reperate;"

litera i), cu următorul cuprins:

"i) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la

măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi

realizarea construcţiilor în aceste zone."

litera d), cu următorul cuprins:

"d) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la

măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi

realizarea construcţiilor în aceste zone."

"Art. 51

(1) Activităţile de amenajare a teritoriului şi de urbanism, prevăzute în prezenta

lege, se finanţează din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, din

bugetul de stat şi din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor,

în construcţii, cu modificările ulterioare, precum şi, după caz, de persoane juridice şi

fizice interesate în dezvoltarea unei localităţi sau a unei zone din cadrul acesteia.

(2) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să prevadă în bugetele

anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, după caz, a planurilor de

amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hărţilor de risc natural, precum

şi a studiilor de fundamentare necesare în vederea elaborării acestora.

(3) În vederea cofinanţării de la bugetul de stat a hărţilor de risc/hazard, Ministerul

Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului va elabora norme metodologice de

cofinanţare a hărţilor de risc/hazard, care vor fi aprobate prin hotărâre a

Guvernului."

"Art. 55

(1) Finanţarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism cu caracter

deosebit, pentru zone şi localităţi care necesită cercetări şi studii complexe, se face şi

din fonduri destinate cercetării, dezvoltării regionale şi altele, în condiţiile stabilite de

ministere şi de alţi factori implicaţi.

(2) În cazul documentaţiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate

organiza, în condiţiile legii, concurs de soluţii pentru ilustrare urbanistică, deschis

specialiştilor din domeniul arhitecturii şi urbanismului, finanţat din aceleaşi fonduri

prevăzute la alin. (1)."

"a) informarea populaţiei, cel puţin prin afişare la primărie şi anunţ public în presă;

b) consultarea populaţiei, anterior aprobării documentaţiilor de urbanism şi

amenajare a teritoriului;"

"c) conţinutul documentaţiilor de urbanism care urmează a fi supuse aprobării,

precum şi al documentaţiilor aprobate, conform legii."

cu următorul cuprins:

termenelor de valabilitate prevăzute prin hotărârile de aprobare a acestora, se

suspendă eliberarea autorizaţiilor de construire/desfiinţare, conform legii."

"Art. 63

(1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă,

contravenţională, disciplinară, administrativă sau penală, după caz, potrivit legii.

(2) Constituie contravenţii următoarele fapte:

a) refuzul instituţiilor publice de a furniza informaţii care, prin natura lor, sunt

publice, pentru desfăşurarea corespunzătoare a activităţii de amenajare a teritoriului

şi de urbanism;

b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaţii de urbanism incomplete

ori care conţine date eronate;

c) avizarea şi aprobarea de documentaţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism

semnate de alte persoane decât cele stabilite prin lege;

d) neîndeplinirea atribuţiilor privind exercitarea controlului asupra modului de

respectare a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism;

e) neluarea măsurilor prevăzute de lege în cazul nerespectării prevederilor din

documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism."

următorul cuprins:

Contravenţiile prevăzute la art. 63 alin. (2) se sancţionează astfel:

a) nerespectarea prevederilor lit. a) şi b), cu amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei;

b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amendă de la 1.000 lei la 9.000 lei;

c) nerespectarea prevederilor lit. d) şi e), cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei.

Contravenţiilor prevăzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei

ulterioare."

"Art. 64

(1) Faptele de încălcare a prezentei legi se constată de organele de control al

activităţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism ale consiliilor judeţene şi locale,

de reprezentanţi ai instituţiilor publice de specialitate ale autorităţilor centrale

implicate în avizare, precum şi de Inspectoratul de Stat în Construcţii.

(2) Documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate fără avizele

prevăzute de reglementările în vigoare sunt nule."

urbanism. Competenţe de avizare şi de aprobare a acestora" va avea următorul

cuprins:

"ANEXA Nr. 1: CATEGORII DE DOCUMENTAŢII DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI

DE URBANISM. COMPETENŢE DE AVIZARE ŞI DE APROBARE A ACESTORA

Nr.

crt.

Categorii de documentaţii Avizează Aprobă

0 1 2 3

1 Naţional Guvernul Parlamentul

2 Zonal

- Regional sau interjudeţean

- Interorăşenesc sau intercomunal

- Frontalier

- Metropolitan, periurban al principalelor

municipii şi oraşe

- Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliile judeţene

- Consiliile locale

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

3 Judeţean - Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliul judeţean

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

4 Municipiul Bucureşti - Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

5 Municipiu - Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliul local al

municipiului

6 Oraş - Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi locale

interesate

- Consiliul local al oraşului

7 Comună - Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi locale

interesate

- Consiliul local al comunei

8 Municipii, oraşe şi comune ce includ staţiuni

balneare/turistice declarate

- Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliul local al

municipiului/oraşului/

comunei, după caz

9 Zona centrală a municipiului Bucureşti,

precum şi alte zone funcţionale de interes

- Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

10 Zona centrală a municipiului şi alte zone - Ministerul Transporturilor, - Consiliile locale municipale

funcţionale de interes Construcţiilor şi Turismului

- Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

11 Zona centrală a oraşului, satului, precum şi

alte zone funcţionale de interes

- Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliile locale orăşeneşti

sau comunale

12 - Zone protejate ori asupra cărora s-a

instituit un tip de restricţie, precum şi cele

care depăşesc limita unei unităţi

administrativ-teritoriale

- Zone protejate ori asupra cărora s-a

instituit un tip de restricţie, precum şi cele

care depăşesc limita unei unităţi

administrativ-teritoriale, pentru municipiul

Bucureşti

- Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Consiliul judeţean

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliile locale

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

13 - Imobile clasate în lista monumentelor

istorice şi cele care se amplasează în zone

protejate

- Imobile clasate în lista monumentelor

istorice şi cele care se amplasează în zone

protejate, pentru municipiul Bucureşti

- Consiliul judeţean

- Ministerul Culturii şi Cultelor

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Consiliile locale

- Consiliul General al

Municipiului Bucureşti

14 Alte imobile - Organisme teritoriale interesate - Consiliile locale

15 Regulament general de urbanism - Ministerul Transporturilor,

Construcţiilor şi Turismului

- Organisme centrale şi teritoriale

interesate

- Guvernul"

de protecţie" se introduce un nou termen cu următorul cuprins:

"- Zonă de risc natural - areal delimitat geografic, în interiorul căruia există un

potenţial de producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta

populaţia, activităţile umane, mediul natural şi cel construit şi pot produce pagube şi

victime umane."

ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege se va

republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă

numerotare.

La data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii organului de

conducere al Registrului Urbaniştilor din România pentru aprobarea Regulamentului

privind dobândirea dreptului de semnătură, precum şi a Regulamentului referitor la

organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România, Hotărârea

dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de

urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului

Urbaniştilor din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 961

din 20 octombrie 2004, se abrogă.

-****-

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor

art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

PREŞEDINTELE SENATULUI

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 606 din data de 13 iulie 2006